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[5] 原则性意见 2007-12-09 21:15:21 IP：77.42.129.*  建议人：michcle
单位：mike law  联系电话：0086
  内容：商务部拟出台的这个促进办法,应该关注这么一个重大事实,那就是现在不是促进的少,而是促进得很不规范!!
除了中央各部门对贸易促进的方式很多外,地方各级政府和各部门出台了不计其数的促进政策,包括各种手段和不符合世贸规则的办法!
所以,要研究贸易促进问题,不可能回避这个重大事实!那就是一定要建立一个规范全国的贸易促进行为的办法,规定贸易促进遵循的原则,贸易促进的范围,哪级政府可以出台涉及到哪个层次的政策,其中哪些特殊政策需要报上级政府审批或备案,还有出了问题的促进办法怎么查处,这些都是需要认真研究的.
现在很多促进政策对那些不符合节约能源资源,不能够保护环境,不能够执行劳动法规的企业或者商品进行了促进,这是不正确的,
希望你们认真考虑.现在是贸易速度增长很快的时候,正好是你们在规范问题上有所作为的大好时机,希望抓住机会,按照17大的精神和科学发展观研究如何建立贸易促进体系,如何建立贸易促进的法规规定.所以,现在的这个部门规章法律效力太低,建议改拟成国务院决定或行政法规.
文中的外贸发展局是个事业单位,不是机关部门,干不了这个规范全国的事,只能按照商务部的要求做做份内可以干的事,建议不要写到文件中去.
现在的这个文件的具体问题太多,常识性错误太多,外贸发展局的狭小利益太多,根本没必要提具体修改意见,建议废掉,重新安排体例,重新写.
如果这个文件出了台，出台的也只是个没有用的文件，对对外贸易持续健康科学发展没有任何作用，只是将外贸发展局的利益法律化。
   
[4] 具体条文修改类意见 2007-12-08 16:13:14 IP：221.205.180.*  建议人：安淑珍
单位：山西大学商务学院  联系电话：13934146326
  内容：第四十八条 此项规定很好,但是,教学单位和需要人才的地方之间的往往缺乏有效和必要的联系,能否商务部门作桥梁,比如推动和促进教学单位和有关用人地区的联系的活动.

因此,建议加上:商务主管部门可以根据实际,为教学单位和该地区之间的联系提供信息.
   
[3] 具体条文修改类意见 2007-12-05 14:51:00 IP：220.197.208.*  建议人：罗茂兰
单位：贵阳市商务局  联系电话：0851-5806873
  内容：第五十条 商务部积极引导对外贸易经营者利用边境地区的优势，开展边境贸易，并积极引导加工贸易向中西部地区梯度转移。
能否分区别对待，比如对中部和西部实行不同的优惠政策，对西部实行更优惠的政策，引导加工贸易企业积极向西部转移，尤其是贵州“两高一资”产品出口比重大，加工贸易发展落后的地区。包括在税收、海关上给与比较优惠的政策。
   
[2] 反映情况类意见 2007-12-04 18:20:05 IP：77.42.129.*  建议人：艾郝发
单位：梁法  联系电话：0086
  内容：关于《对外贸易促进办法》的意见三（服务贸易问题）
本办法拟将货物贸易和服务贸易混为一体进行促进，是否妥当，值得讨论。分析如下：
首先，WTO规则将对外贸易分为货物贸易和服务贸易，我国《对外贸易法》将对外贸易分为货物贸易、技术贸易和服务贸易，现阶段这三种贸易形式在我国都存在，但是这三者的发展很不平衡，我国为转变经济和对外贸易发展方式需要大力发展服务（包括技术）贸易。
众所周知，货物贸易和服务贸易的内容有很大的差别，相应的支持促进的方法和手段也存在很大的差异，更重要的是根据我国的现阶段实际，商务部与全国服务贸易之间管辖的关系（例如：金融、保险、银行、电信、快递、旅游等）决定了需要很好的研究商务部的措施如何促进全国服务贸易的发展。
因此，本文的如此写法恐怕不能够更好的执行和贯彻《对外贸易法》本意和国家对外贸易发展战略，建议将本文内容拆分为《货物和技术贸易促进办法》和《服务贸易促进办法》。其中《服务贸易促进办法》要在很好的研究基础上，妥当征求有关部委和相关省市意见，当然这是一个难题。
以上意见供参考
   
[1] 反映情况类意见 2007-12-04 18:19:17 IP：77.42.129.*  建议人：艾郝发
单位：梁法  联系电话：0086
  内容：关于《对外贸易促进办法》的意见二（公文种类问题）
《对外贸易法》第九章对“对外贸易促进”进行了原则性规定，因此尽早建立、健全、完善、规范国家对外贸易促进机制和相关法律法规有是很有必要的，也是得到支持的。
但是，该办法拟作为部门规章形式出台是否合适，值得商榷。分析如下：
首先，作为行政法规体系的部门规章一般应交代行政相对人，从全文内容来看，该办法主要目的是建立国家对外贸易促进机制，明确对外贸易促进机构（部门），不涉及行政相对人问题，更多的是国家机构内部职能明确问题。
其次，该文涉及的规范内容不涉及重复履行行政职能问题，都是对行政职能进行一次性规定。
因此，采取行文程序相对复杂的部门规章不是最优化的选择，如仅从此版全文内容开，其实通过“决定”“通知”的公文种类即可达到法律效应。
以上意见请酌，供参考
   
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