【主持人】: 各位网友大家好！欢迎光临商务部网站“商务参赞访谈”栏目。本期我们邀请到了中国驻尼日利亚联邦共和国大使馆经济商务参赞处的荣延松经济商务参赞与大家进行交流。 　　荣参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。 (2009-06-12 08:58:03)

【荣延松参赞】: 主持人好，各位网友好，很高兴通过“商务参赞访谈”栏目与广大网友进行交流。感谢大家长期以来对中尼经贸合作的关心和支持。 (2009-06-12 08:58:36)

【主持人】: 请您介绍一下尼日利亚的基本情况？ (2009-06-12 08:58:44)

【荣延松参赞】: 尼日利亚是西非和非洲大陆具有重要影响的大国之一，是非洲第一大产油国，第二大经济体，经济总量约占非洲的14%和西非地区的60%。 　　尼拥有1.4亿人口，是非洲第一人口大国。尼国土面积为92.38万平方公里，人口和国土面积均为我国的1/10左右。尼全国共有250多个部族，最大的三个部族为豪萨-富拉尼族、约鲁巴族和伊博族。尼居民中约50%信奉伊斯兰教，40%信奉基督教，10%信奉原始宗教。尼为英联邦成员国，官方语言为英语。 　　尼日利亚自然资源丰富，已探明具有商业开采价值的矿产资源30余种，主要有石油、天然气、煤、石灰石、大理石、铁矿和锌矿以及锡、铌、钽和铀等。截至2007年底，已探明可采的剩余石油储量约358亿桶，天然气储量约187.5万亿立方英尺，分别位居世界第9位和第7位。已探明高品位铁矿石约30亿吨，天然沥青420亿吨，优质煤矿预测储量为27.5亿吨。除石油和天然气外，其余矿产资源尚未得到大规模开采。 　　尼是典型的单一产品经济，原油出口占尼出口总额的95%以上，石油收入占尼财政收入的80%以上。近年来尼经济连续保持较快增长。2005年-2008年，GDP增长率连续四年超过6%。由于国际金融危机导致国际原油价格下跌和尼原油产量下降，2009年尼经济发展面临较大困难。 　　有关尼基本国情的其他详细情况，欢迎网友登陆我处网站浏览。 (2009-06-12 08:59:18)

【主持人】: 哪么中国与尼日利亚近年来双边经贸关系发展如何？ (2009-06-12 08:59:26)

【荣延松参赞】: 1971年中尼两国建交以来，双边经贸关系发展顺利，两国政府先后签署了一系列经贸协议，并于1981年成立经贸混委会，就重大经贸问题进行友好磋商。经过双方的共同努力，中尼两国在贸易、工程承包、投资和经援等方面都取得了显著成绩。 　　中尼两国贸易始于1953年，初期年贸易额不足100万美元。90年代以后，随着我国对外贸易体制改革的深化和市场多元化战略的实施，中尼两国贸易稳步增长，特别是2005年以来，双边贸易增长迅猛，2006年贸易额突破30亿美元，2007年突破40亿美元，2008年突破70亿美元，达72.66亿美元。近年来，我已超过美国成为尼最大的进口来源地，尼已成为我在非洲的第二大出口市场。 　　我企业在尼开展工程承包业务始于20世纪80年代。1994年以前，我企业在尼的工程承包主要集中在打井、供水和房建等中小型项目。1995年以来，经过多年的市场培育和国家"走出去"战略的积极推动，我企业在尼工程承包业务发展迅速。目前，尼已成为我在非洲最大的工程承包市场之一。据我处统计，2008年我在尼新签合同额和完成营业额分别达34亿美元和9亿美元。 　　二十世纪八十年代，中国企业开始到尼开展投资业务。近年来，我对尼直接投资大幅增长。据我处统计，截至2009年3月底，我对尼累计实际投资达60亿美元。 　　多年来，我向尼提供了大量无私援助，先后向尼赠送了1批救灾物资、4批抗疟药品，目前正在实施打井供水、四所农村小学校、医院等项目，还为尼培训了大量管理和技术人才。我对尼援助受到了尼社会各界的广泛好评。 (2009-06-12 08:59:47)

【主持人】: 尼日利亚的投资贸易环境如何？ (2009-06-12 08:59:53)

【荣延松参赞】: 尼日利亚是西非地区的“领头羊”，在非洲具有举足轻重的地位。到尼日利亚投资，具有以下有利条件：尼政局总体保持稳定；尼政府重视吸引外资，出台了一系列优惠政策措施；尼是非洲第一大产油国，每年均可获得数百亿美元的石油收入，具有较强的支付能力；近年来尼经济保持平稳较快发展，人均GDP逐年增长；尼是非洲第一人口大国，拥有1.4亿人口，市场潜力巨大；尼制造业非常落后，主要集中于纺织、食品和饮料的加工和生产，对工业制成品、相关投资和技术引进需求巨大；可充分利用《非洲发展与机遇法案》所提供的优惠条件，向美国出口在尼生产的商品；尼日利亚资源丰富，可充分利用当地的油、气、煤、铁矿、石灰石等原材料；尼日利亚人力资源充足，价格便宜，容易招聘；尼拉各斯港是西非地区商品集散和货物中转的主要港口，可辐射整个西非地区。 (2009-06-12 09:00:02)

【主持人】: 请您介绍一下我国企业在尼开展经贸活动时应注意哪些问题？ (2009-06-12 09:00:10)

【荣延松参赞】: 在尼开展经贸活动应注意的问题很多。根据我在尼企业经营活动曾经出现的一些问题，我认为以下四个方面是需要把握好的。 　　一是充分做好市场调研，切忌盲目决策。 　　企业在开拓尼日利亚市场前要重视调研工作，了解和分析尼相关政策法规、有利因素和不利因素，做好风险评估工作，避免盲目决策造成项目执行受阻或失败。 　　二是遵守当地法律，守法经营。 　　我企业和人员应了解、熟悉和遵守当地法律法规。严禁从事走私、贿赂、销售假冒伪劣或违禁产品等不法行为。 　　三是重视企业本土化建设，履行企业社会责任，融入当地社会。 　　加强本土化建设和履行社会责任是任何一个外来企业扎根尼日利亚、融入尼日利亚的战略性决策。只有逐步提高当地员工的比例，积极参与当地救灾、减贫和助学等公益事业，赢得当地政府和人民的高度认同，才能真正融入当地社会。 　　四是慎重选择合作伙伴，谨防诈骗。 　　在选择合作伙伴时，应仔细考察其信誉和实力，慎重决策，以免上当受骗。贸易企业要谨防少数不法尼商的诈骗行为，常见的诈骗手段可浏览我处网站上的特别报道。 (2009-06-12 09:01:04)

【主持人】: 尼日利亚当前经济形势如何？我国企业面临哪些机遇和挑战？ (2009-06-12 09:01:29)

【荣延松参赞】: 国际金融危机严重冲击了以单一石油经济支撑的尼日利亚，主要表现如下：受国际油价下跌和原油生产配额下降等因素影响，尼财政收入大幅下降，外汇储备从2008年8月8日的649亿美元下降至2009年5月底的450亿美元，降幅达31%；受石油收入锐减、投资者信心降低等因素影响，尼资本市场经历了持续的熊市，股市市值从2008年3月5日的12.64万亿奈拉下降至2009年5月27日的6.5万亿奈拉，暴跌约50%；受石油收入锐减、外汇流入减少等因素影响，奈拉兑美元的汇率大幅贬值，从2008年11月28日的116：1下降至2009年5月底182：1；尼外资流入和侨汇收入也大幅下滑。国际货币基金组织预测，2009年尼经济仅增长2.9%，2010年增长2.6%。 　　面对尼严峻的经济形势，我企业既要妥善应对挑战也要善于抓住机遇。总体而言，我企业面临的挑战包括：尼货币奈拉大贬值导致我在尼贸易、工程承包和投资企业利润大幅缩水；国际金融危机导致尼私营业主、联邦政府和州政府等业主资金出现问题，部分工程承包项目被迫缩减规模或暂停施工；部分依靠从国外进口原料的生产型投资企业因奈拉大幅贬值、汇率波动大而经营出现困难。 　　除挑战外，金融危机也给我企业拓展业务带来了机遇。首先，由于尼货币奈拉近来贬值幅度很大，在奈拉价格基本保持不变的情况下，尼出口产品的美元价格将有所降低，我企业可利用此时机加大从尼进口。其次，考虑到尼政府鼓励外国企业投资于尼油气和固体矿产等领域，我企业在选准项目后可进一步增加投资。 (2009-06-12 09:01:53)

【主持人】: 为什么办理尼日利亚签证非常困难？ (2009-06-12 09:02:01)

【荣延松参赞】: 目前，我企业人员办理尼日利亚签证确实面临较大困难，原因主要有两个：第一，尼从紧的外劳政策是根本原因。尼政府出于保护本国就业等需要，对外籍工作人员实行配额管理。近年来，受国际金融危机等因素影响，尼经济增速大幅放缓，使原本已经十分严峻的就业形势雪上加霜，尼国内保护本国就业的呼声越来越高，因此尼对外国的工作签证实施从紧措施。第二，我企业人员存在违规行为是直接原因。在面对签证申请困难时，我企业人员有时会采取一些权宜之计，常见的有：采用短期商务签证在尼非法就业；通过合法手段多次延期商务签证从而非法滞留；申请工作配额时编造工作岗位；通过非法渠道将短期商务签证在尼转长期工作签证或办理延期，等等。这些行为均导致尼方对我实施严格的工作签证政策并经常清查、抓、罚、遣返我在尼非法滞留人员。 (2009-06-12 09:02:08)

【主持人】: 中国企业非常关心尼日利亚贸易管理的相关规定，请介绍一下有关情况？ (2009-06-12 09:02:15)

【荣延松参赞】: 尼日利亚贸易管理规定主要包括进口禁令、进口许可、强制性合格评定和出口限制四个方面。 　　（一）进口禁令 　　2004年1月尼联邦政府单方面宣布对41种产品实施进口禁令，2005年4月尼财政部签发了禁止进口商品修订清单，对原来的禁止进口商品清单做了进一步调整。禁令清单涵盖了我原对尼出口量较大的部分商品，如纺织品、鞋类、箱包等。以后每年，尼政府均对禁令清单进行微调。 　　（二）进口许可 　　尼日利亚对包括石油产品和发电机组在内的部分产品的进口实施特别许可证管理制度。进口许可证申请须在货物到港前三个月提出。许可数量由尼政府根据进口国家、进口商品、进口商做个案处理。 　　（三）强制性合格评定程序（SONCAP） 　　2005年2月8日，尼日利亚向WTO通报，将对所有进口电气产品、某些汽车类产品、玩具等实行强制性合格评定程序（SONCAP）。SONCAP是一组适用于尼日利亚进口的某些管制产品的合格评定和认证程序。根据该合格评定程序，凡不符合尼日利亚要求的相关进口产品将无法在尼日利亚海关清关。管制产品则必须在装船前符合尼日利亚工业标准（NIS）的规定以及/或者其他经批准的国际标准。 　　2005年9月起，尼日利亚正式实行上述合格评定程序（SONCAP），对出口到尼日利亚的部分产品，包括电子电气产品、汽车轮胎、汽车玻璃、汽车零件、汽车电池、燃气器具、玩具、镀锌钢铁制品、发电机等强制执行安全认证。生产商或出口商必须提供有资质的实验室按尼日利亚标准局认可的标准（大部分为国际标准或发达国家标准）检测后出具的检验报告，与认证申请一起交给尼日利亚标准局办理认证，通常情况下证书三年有效，但需每年审核一次。 　　（四）出口限制措施 　　尼日利亚禁止出口以下产品：玉米、原木及木板（柚木）、动物生皮、废金属、未加工的乳胶与橡胶凝块、文物与古董、珍稀野生动物及制品。 (2009-06-12 09:02:58)

【主持人】: 我国在尼启动建设了两个自贸园区，它们的前景如何？ (2009-06-12 09:03:09)

【荣延松参赞】: 2006年11月，在中非合作论坛北京峰会上，胡锦涛主席宣布了对非八项援助举措，其中之一即是在非洲建设境外经贸合作区。经我商务部批准，奥贡广东自贸园区和拉各斯莱基自贸园区相继开工建设，并取得了不同程度的进展，已有20多家企业签订了入区协议。 　　上述两个自贸园区建成后将大力推动我国企业“走出去”赴尼投资兴业，同时帮助尼政府创造就业机会、增加税收，提升两国经贸合作水平，创造中尼两国互惠互利的双赢局面。  (2009-06-12 09:03:23)

【主持人】: 我国企业在当地开展本土化经营和履行社会责任情况如何？ (2009-06-12 09:03:52)

【荣延松参赞】: 近年来，随着我企业在尼不断发展壮大，我企业越来越重视本土化经营，将培训、培养本土员工作为企业进一步发展的重要人才保障和降低劳动力成本的重要战略举措。许多企业不仅在尼日利亚培训当地员工，而且将当地员工送到中国培训，将当地员工晋级为管理人员，参与公司的重大决策。比如，华为公司于2006年在阿布贾投资2000多万美元建立了培训中心，已累计培训当地员工4000多人。2009年4月，华为公司还在尼建立了研发中心，主要利用当地员工研发适合尼日利亚的产品。 　　近年来，我在尼企业越来越认识到履行企业社会责任的重要性，将履行企业责任作为扎根尼日利亚、融洽与当地社会关系的重要战略，许多企业每年都在预算中拨出专门资金用于履行社会责任。比如，中石化多次免费为当地社区打井，解决当地的饮水困难；免费为当地铺路；为当地学生提供奖学金名额。山东电力建设第三工程公司免费为当地建设小学校，免费为学生提供课本、书包等学习用品。 (2009-06-12 09:04:09)