【主持人】: 各位网友大家好，本期商务部网站“商务参赞访谈”邀请到的是中国驻埃塞俄比亚民主联邦共和国大使馆经济商务参赞处的钱兆刚参赞。 　　钱参赞你好，欢迎您参加商务部“商务参赞访谈”。 (2009-05-15 14:01:56)

【钱兆刚参赞】: 大家好，很高兴有机会与各位网友在网上进行交流。 (2009-05-15 14:02:13)

【主持人】: 请您首先介绍一下埃塞俄比亚国家的有关情况？ (2009-05-15 14:02:20)

【钱兆刚参赞】: 埃塞俄比亚具有三千多年的文明史，首都亚的斯亚贝巴是埃塞政治、经济和文化中心、联合国非洲经济委员会和非洲联盟总部所在地，埃塞因此被誉为“非洲的政治首都”，在非洲具有独特的政治地位。 　　由现任总理梅莱斯领导的执政党联盟－埃塞俄比亚人民革命民主阵线（埃革阵）在去年的地方选举和联邦议会补选中大获全胜，执政地位得到进一步巩固。为2010年的大选奠定了继续执政的基础，也为埃塞政局和经济稳定发展到2015年提供了保障。 　　近年来，埃塞政府实施积极的财政政策，多渠道争取外援，积极吸引外资，继续投入大量资金进行基础设施建设，千方百计扩大咖啡、皮革、鲜花、芝麻等优势产品出口，07/08财年（2007.7.8-2008.7.7）经济增长率达10.8%，已连续五年保持两位数增长，在非洲国家位居前列。 　　受全球金融危机的影响，联合国和非洲发展银行预测埃塞08/09财年实际增长率约为6.5%。 　　我国与埃塞建交30多年来，两国关系持续稳定发展。双边高层交往密切，政治互信日益加深；经贸合作互利互惠，水平不断提高；在文化、卫生、教育领域，双方交流继续扩大，人力资源开发和旅游合作取得积极进展。 (2009-05-15 14:02:46)

【主持人】: 哪么中埃两国间的双边经贸关系如何？ (2009-05-15 14:02:53)

【钱兆刚参赞】: 在当前中埃高层互访频繁、政治互信进一步深化、外交关系持续稳定发展的有利形势下，中埃经贸合作也呈现快速发展态势：对非八项举措在埃塞全面展开，援助项目进展顺利；一揽子信贷和工程项下全部商签贷款合同，项目全部开工；贸易投资促进全面展开，双边贸易额持续攀升，中资企业来埃投资快速增加；工程承包市场秩序进一步规范，企业效益显著提高。 　　中埃双边贸易自上世纪90年代中期以来呈持续快速增长、中国长期保持顺差的态势。贸易额从1994年的1754万美元到2007年的8.6亿美元，年平均增长率达35%；其中，我对埃出口从1750万美元增长到7.7亿美元，年均增长14%以上；自埃进口从4万美元增长到8712万美元，年均翻一番还多。2008年，中埃双边贸易额13.1亿美元，同比增长51.8%，其中，我对埃出口12.3亿美元，增长58.4%，自埃进口0.8亿美元，下降6.3%。从产品看，我从埃塞进口商品种类较少，近九成为农牧产品，其中芝麻占60-80%，牛羊皮占10%-25%、钽铌矿砂等约占7%；近两年自埃进口下降，主要是埃塞芝麻等可供出口商品品种单一、价格较高，国内需求不旺等原因造成的。出口方面，随着我在埃公路、电力、电信等承包工程以及一揽子等融资合作项目规模的扩大，我对埃机电及高新技术产品出口迅速增加，机电产品占对埃出口近八成，其中主要是各种工程机械和材料、计算机及通讯技术产品，还有少量纺织服装、五金建材、医药化工、日用品等。 　　近年来，我对埃塞投资一直保持较大幅度上升趋势。截至2009年3月底，在我处登记备案的中国投资企业数量为108家，投资额2.8亿美元；而同期据埃塞投资局数据，我在埃投资企业已愈七百家，投资总额近十二亿美元。 　　对埃塞直接投资在规模迅速扩大的同时，还呈现以下特点：一是大型项目明显增多，如去年注册的东方工业园项目、中非基金参股的中地海外玻璃厂项目和海外皮革厂项目，总投资均在1亿元人民币以上；二是投资领域向多元化发展，从以轻工、纺织、餐饮等为主，向钢铁、水泥等建材和基础材料以及矿产资源开发、汽车装配、工业园等领域发展；三是投资主体趋于多元化，以个体和民营中小企业为主，近几年来，投资工程建筑、矿业开发、建材、设备租赁等领域的国有大中型企业增多。 (2009-05-15 14:03:13)

【主持人】: 广大网友很关心埃塞的投资贸易环境，请介绍一下这方面的情况？ (2009-05-15 14:03:22)

【钱兆刚参赞】: 首先，埃塞政局较为稳定，政府治理较为有效，民风淳朴，社会治安情况较好；其次，埃拥有丰富的水利资源，气候宜人且多样性特征明显，生物资源较为丰富，这在非洲是得天独厚的优势。埃是世界十大畜牧业国家之一，牛羊等牲畜存栏量居非洲首位。天然竹林面积是我国的四分之一，居非洲之首，其气候适合桉树、蓖麻和木薯等经济植物生长。 　　埃塞现政府自1991年执掌政权以来，努力实行对外开放政策，推行市场经济和私有化政策，鼓励外国投资者到埃塞投资，积极改善投资环境，增加投资优惠政策。主要是降低投资门栏，扩大投资领域，实行减免税优惠，为外国投资者提供保护和服务等。另埃塞拥有较丰富的尚未开采的自然资源，并具有8000万人口的潜在国内需求和充足的廉价劳动力。埃地理位置也有利于同非洲、中东、亚洲和欧洲进行国际贸易，还是东南非共同市场、非洲、加勒比海和太平洋组织等区域组织成员，作为最不发达国家，埃塞享受美国《非洲增长与机遇》和欧盟《除武器外一切都行》等关于非洲产品免关税免配额的政策，对周边及美欧国家出口具有一定的便利。这些给外国投资者提供了良好的投资环境。 　　另一方面，埃塞经济发展也存在一些结构性矛盾。由于长期依靠基础设施建设拉动经济发展，目前其通胀水平较高，外汇短缺明显，流通领域尚未对外资开放，内需处于较低水平；虽大力倡导出口，但商品结构尚需改善，农畜产品加工能力亟待提升；基础材料工业及制造业处于初创阶段，配套能力不足，一定程度上制约其经济协调发展，这些既是埃塞投资贸易环境的不利因素，也是我投资发展的空间。 (2009-05-15 14:03:47)

【主持人】: 我国企业在与埃塞进行贸易往来和投资时应注意什么问题？ (2009-05-15 14:03:55)

【钱兆刚参赞】: 首先，提请贸易商要守法诚信经营，遵守双边贸易秩序。最近，为规避埃塞对制成品进口所征收的高额进口关税，我不少企业特别是中小企业迫于个别埃塞进口商要求，采取低报货值或数量的方式，已引起埃塞海关对中资企业的特别关注。同时，也存在个别商贩利用两国的黑市及监管漏洞进行走私等活动，严重影响了双边正常贸易秩序。 　　第二，我企业在埃塞投资要遵守当地法律法规、尊重当地风俗习惯和宗教信仰，积极融入当地社会，推动当地就业，向当地转移适用技术，并加大社会公益事业投入，树立起中国企业良好的社会公益形象，赢得当地政府和百姓的信赖和支持。 　　第三，投资领域应着眼于埃塞现有资源的利用，契合埃经济发展民生、创汇、资源利用三大需求。着眼于其农、林、牧、渔等生态资源和矿产资源利用，提高其产品附加值；着眼于我产能和适用技术的转移，提高埃塞出口创汇能力；着眼于满足埃塞民众日常民生需求，提高其进口替代能力，选择适合的领域进行投资。 (2009-05-15 14:04:11)

【主持人】: 请介绍一下中非发展基金在埃塞项目的进展情况？ (2009-05-15 14:04:19)

【钱兆刚参赞】: 埃塞目前为中非发展基金投资项目最多、投资金额最大、投资进展最快的国家。2009年，中非基金加大项目的挑选和管理力度。中非基金在埃塞已决策投资的项目有：埃塞中地海外汉盛玻璃厂项目、东方水泥厂项目、和中非海外皮革加工厂项目。 　　其中玻璃厂项目是中非基金与中地海外公司合资在埃塞新建的年产4万吨玻璃生产线，已于今年3月26日点火试生产。该项目是中非基金成立后投资决策的001号项目，它的建成投产填补了埃塞及东非周边国家平板玻璃生产的空白。 (2009-05-15 14:04:30)

【主持人】: 请您谈谈全球金融危机下，我国企业在埃塞投资面临的困难及您对此的相关应对意见和建议？ (2009-05-15 14:04:37)

【钱兆刚参赞】: 随着全球金融危机对非洲大陆和埃塞影响的逐步显现，埃塞高通胀、总体贸易平衡及外汇短缺问题日益严重，埃塞比尔兑美元持续贬值，挤压我在埃投资企业的利润水平，企业盈利难度进一步加大；另一方面，埃商业银行曾数度停开进口信用证，中资企业进口原材料受到影响，有时甚至影响企业连续生产，盈利正常汇回也因此受阻。 　　基于以上情况，建议企业在投资决策前考虑对冲换汇途径，比如通过促进出口当地的皮革、咖啡、芝麻、香料等产品换取外汇，赢得进口原材料时所需的外汇使用额度；或是利用埃塞便宜的土地资源，种植国内生产生物燃料所需的木薯、甘蔗、蓖麻，然后粗加工后返销中国；还可根据产品适销情况开拓埃塞周边国家市场，不仅换来埃塞紧缺的外汇，还可以退回进口原材料所交的关税。 (2009-05-15 14:04:47)

【主持人】: 埃塞工程承包市场的现状是怎样的？ (2009-05-15 14:04:54)

【钱兆刚参赞】: 我企业在埃塞开展工程承包始于1986年。近年来，我在埃工程承包市场份额持续提高，积累了相当数量的设备和人力，在埃公路、水电、建筑、水利及资源开发等项目的工程承包市场占有举足轻重的地位。中国公司在埃塞承揽项目的资金来源主要有埃塞联邦预算资金、世界银行、非发行等。其中埃塞自有资金约占资金来源70%。中国路桥、中国水电建设集团和中地海外公司是我在埃塞工程承包的主力军，约占市场份额的55%。目前各承包项目进展均基本顺利。 (2009-05-15 14:05:01)

【主持人】: 埃塞俄比亚中国商会已在2008年4月份成立，请您介绍一下商会成立的情况及其发挥的作用？ (2009-05-15 14:05:07)

【钱兆刚参赞】: 随着“走出去”战略深入实施，越来越多的中国企业进入埃塞市场，一些企业缺乏经验，或急于赢利，不可避免地产生不规范竞争、不守法经营等行为，既损害中资企业利益，又影响我在埃形象。按照部里要求，我处积极指导建立埃塞中资企业商会，通过商会对工程承包市场秩序进行协调，在企业理解，合作的基础上，有效协调若干项目，维护了市场秩序，同时商会还发出诚信守法经营倡议书，号召中资企业加强自律互律，主动取信；商会还建立了工程施工机械余缺调剂机制，合理调配使用，尽可能减少中资企业投资设备的盲目性，增加企业效益。 　　此外，为切实保障在埃中国公民的生命安全，商会还在使馆经商参处指导、在中国援埃医疗队及相关公司的大力支持下，建立了在埃中国公民紧急医疗互助机制。商会向各会员单位及中资企业、机构提供驻埃中国医疗队及相关中国公司在埃各地的医疗紧急求助指南（可在我驻埃使馆经商参处网站上查阅并自行下载）。 (2009-05-15 14:06:52)

【主持人】: 请您再介绍一下投资分会成立的情况及投资分会的作用？ (2009-05-15 14:07:00)

【钱兆刚参赞】: 自埃塞中国商会去年成立以来，经过一年的酝酿，埃塞中国商会投资分会也于今年4月12日正式成立。投资分会主要由个体、私营企业自发成立。目前在我处投资备案的投资企业有上百家，商会投资分会的成立，为企业交流信息、自觉规范企业行为、在埃塞维护我企业的合法权益提供了一个重要平台。 (2009-05-15 14:07:06)