【主持人】: 各位网友大家好。本期商务部网站“商务参赞访谈”栏目邀请到的是中国驻希腊共和国大使馆经济商务参赞处的程大雁参赞。 　　程参赞您好，欢迎您参加商务部网站“商务参赞访谈”。  (2009-05-15 11:00:30)

【程大雁参赞】: 各位网友，大家好！很高兴通过“参赞访谈”栏目与广大网友进行交流。2008年，奥运精神和两国元首互访将中希双边关系推向历史颠峰。2009年，双边经贸合作在全球经济危机背景下面临巨大的挑战和机遇。在此新形势下，我谨代表驻希腊大使馆经济商务参赞处衷心祝愿中希两国经济“牛”转新机，祝愿双边经贸合作金“牛”报捷，祝愿关心和支持商务事业的广大网友“牛”运亨通。 (2009-05-15 11:05:01)

【主持人】: 非常感谢程参赞热情洋溢的开篇致词。首先请您介绍一下希腊的基本情况？ (2009-05-15 11:05:10)

【程大雁参赞】: 好的，我先简单介绍一下希腊的历史、地理、政治、经济和资源等综合情况。 　　1、历史简况：希腊是西方文明的发祥地。公元前3000年至前1100年克里特岛曾出现米诺斯文明，公元前1600年至前1050年伯罗奔尼撒半岛出现迈锡尼文明。公元前800年形成奴隶制城邦国家，公元前5世纪进入鼎盛时期。公元前146年并入罗马帝国。15世纪中期被奥斯曼帝国统治。1821年爆发独立战争，1832年成立王国。1974年通过全民公投改为共和制。此后由新民主党和泛希腊社会主义运动（简称泛希社运）轮流执政。希腊是欧盟成员国、北约成员国，在巴尔干半岛具有较大的影响力。 　　2、地理位置：希腊位于欧洲巴尔干半岛最南端。北同保加利亚、马其顿、阿尔巴尼亚相邻，东北与土耳其的欧洲部分接壤，西南濒爱奥尼亚海，东临爱琴海，南隔地中海与非洲大陆相望。海岸线长约15021公里，领海宽度为6海里。希腊国土面积131957平方公里，其中15％为岛屿。 　　3、政治制度：希腊现行宪法于1975年6月11日生效，国体为“总统议会共和制”。总统为国家元首，任期5年，可连任一次；立法权属议会和总统，行政权属总理，司法权属法院。现任总统为卡罗洛斯•帕普利亚斯（Karolos Papoulias），总理为科斯塔斯•卡拉曼利斯(Costas Karamanlis)。 　　4、经济状况： 2008年，希腊名义国内生产总值（GDP）为2429.47亿欧元，真实GDP为1873.50亿欧元。希腊各产业发展情况为：（1）希腊服务业，特别是海运和旅游，是其国民经济支柱产业，就业人口约占总人口的65.1％，2008年产值约占GDP的70.7％。（2）希腊工业人口约占总人口的22.4％。由于缺乏完整的工业体系和显著的优势行业，2008年希腊工业产值仅占GDP的23.4％。主要工业有采矿、冶金、纺织、造船、建筑、食品加工、通信等。（3）希腊农业人口约占总人口的12.4％。由于其小型家庭作坊加合作社的经营模式经济效益较低，2008年农业产值约为111.05亿欧元，仅占GDP的5.9％。主要出口农产品有橄榄油、烟草、棉花、水果和甜菜等。 　　5、资源禀赋：希腊自然资源相对贫乏，主要矿产有褐煤、铝矾土、镍、铬、镁、石棉、铜、铀、金、石油、大理石等，森林覆盖率为17%。希腊煤炭主要是含硫量较高的褐煤，储量约56亿吨，年产量约65万吨，基本上用于坑口电站发电。希腊国产原油主要来自北爱琴海萨索斯岛的普利诺斯（Prinos）油田，可采储量有限，日产仅4000－5000桶左右。希腊铝土矿储量较大，约10亿吨，但属于中低品位的一水软铝石和一水硬铝石类型。 (2009-05-15 11:06:37)

【主持人】: 请您介绍一下中国与希腊双边经贸关系的情况？ (2009-05-15 11:12:32)

【程大雁参赞】: 中希经贸往来历史悠久，合作广泛。1972年建交以来，两国已签署《贸易和支付协定》（1973年）、《海运协定》（1973年，1995年续签）、《民航运输协定》（1973年）、《旅游合作协定》（1988年）、《投资保护协定》（1992年）、《所得避免双重征税和防止偷漏税协定》（2002年）、《农业合作谅解备忘录》（2002年）、《中小企业合作谅解备忘录》（2006年）。 　　中希双边货物贸易规模较小，但发展很快。据统计，1972年建交当年，双边贸易额仅为170万美元，1979年即超过2000万美元，1989年首次突破1亿美元，其后连年大幅增长（1999年除外），2003年一举越过10亿美元大关，2005、2007和2008年迅速突破20、30和40亿美元整数关口。2008年，中希货物贸易额达到42.36亿美元，比上年增长23.7%。近十年，货物双边贸易的基本情况为： 　　　　　　　1998－2008年中希货物贸易统计表 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿美元 　　年　份　　　总　值　　　中国进口　　　中国出口 　　1998　　　　4.06　　　　0.20　　　　　3.86 　　1999　　　　3.91　　　　0.23　　　　　3.68 　　2000　　　　6.27　　　　0.48　　　　　5.79 　　2001　　　　7.52　　　　0.59　　　　　6.94 　　2002　　　　7.87　　　　0.55　　　　　7.32 　　2003　　　　11.88　　　　0.75　　　　11.13 　　2004　　　　14.67　　　　0.80　　　　19.40 　　2006　　　　22.80　　　　1.02　　　　21.70 　　2007　　　　34.23　　　　1.70　　　　32.53 　　2008　　　　42.36　　　　1.86　　　　40.50 (2009-05-15 11:22:44)

【程大雁参赞】: 我对希出口品种比较单一，前十大类商品分别为船舶、机械设备、电气设备、家俱灯具、玩具、鞋靴、非针织服饰、钢铁制品、钢铁和针织服饰，占双边贸易总额的70.4％。2008年，船舶为我对希出口的最大宗商品，出口额达6.94亿美元，占双边贸易总额的14.2%，比去年大幅增长238.4％。通讯设备也增长喜人，出口额达1.27亿美元，比去年增长64.2％，由第八跃居为第三大出口商品。鞋靴、箱包、家俱、灯具和坐具等传统商品出口增长有限，仅一两成左右。 　　中国在希腊的投资合作项目不多，主要以从事经营性的经贸公司和负责业务联络的代表处为主。截至2008年底，实际投资额仅约257万欧元。2008年前三季度，我对希承包工程签订合同额6.4亿美元，完成营业额7.4亿美元；对希劳务合作签订合同额1166万美元，完成营业额770万美元。 　　近年来，鉴于中国市场的巨大潜力，赴中国投资的希腊企业有所增加，但总体规模仍然不大。截至2008年12月，希腊在华投资项目累计90个，累计合同金额约1.69亿美元，实际使用0.76亿美元。希腊对华投资项目主要涉及采矿、矿产品加工、农用塑料薄膜、床垫和轻工、食品加工、船舶维修等领域。 (2009-05-15 11:23:04)

【主持人】: 哪么希腊的投资贸易环境如何？ (2009-05-15 11:23:12)

【程大雁参赞】: 希腊是欧盟成员国，实行的是欧盟共同贸易政策，如欧盟《关于建立欧盟海关法典的第2913/92号规则》、欧盟共同农业政策、欧盟关于食品安全第178/2002号规则以及欧盟反倾销、反补贴、保障措施规则等。主要的贸易政策有： 　　1、进口配额：按照欧盟的有关规定，希腊现对89项农产品实施关税配额制度。进口配额主要按照以下3种方式分配：（1）将进口商划分为传统进口商和新进口商两部分，在配额分配时，优先考虑传统进口商；（2）按申请先后次序分配，先来先领；（3）按比例分配。如以上方法均不适用，欧盟还可按规定程序采取特殊的管理措施。 　　2、进口许可证：按欧盟的有关规定，希腊对数量限制产品、保障措施产品和进口监控产品实行进口许可管理。如对谷物、大米、牛肉、羊肉、牛奶及其制品、糖、加工水果和蔬菜、香蕉、植物油、种子、葡萄酒等实行进口许可制度。 　　3、进口登记：按欧盟规定，希腊对产自中国的食品制剂、氯化铵、多元醇、柠檬酸、四环素及其衍生物、氯霉素、碱性燃料及其制剂、还原燃料及其制剂、烟花、聚乙烯醇、手套、鞋类、装饰瓷器、部分玻璃制品、含量低于99.99%未熔合锌、车载收音机、自行车、玩具和扑克牌等实行进口登记。 　　4、出口限制：希腊实行欧盟《关于实施共同出口原则的第（EEC）2603/1969号规则》、《关于文化产品出口的第（EEC）3911/1992号规则》、《关于文化产品出口的第（EEC）3911/1992号规则》等，对少数产品实施出口管理措施。此外，希腊还执行欧盟对部分涉及核扩散和大规模杀伤性武器等领域的产品和技术的出口许可制度和最终用户监督制度。　　　5、检验检疫：希腊按欧盟有关规定执行进出口检验检疫制度。根据欧盟要求，希腊对进口农产品包装标识和标记要求严格，进口农产品包装上须用英语或希腊语标明产地、生产商及其联络地址、电话、包装产品的详细描述及重量（或内包装数量及其单位重量）等内容。 (2009-05-15 11:24:29)

【程大雁参赞】: 希腊是欧盟国家中经济发展水平较低的国家，是传统的受援国和资金输入国。希腊对外商投资长期采取积极宽松的政策，并对外商投资提供投资补助、租赁补助、工资补助和税收减免等优惠政策。2007年实际利用外资22.1亿美元，累计利用外资392.1亿美元。原欧盟15国是希腊的主要外资来源，投资金额约占外资总额的80％，前六位外资来源国为卢森堡、荷兰、法国、英国、美国、德国。希腊外资投资领域比较集中，主要在制造、运输、通讯、金融、批发零售、酒店等行业，投资金额约占外资总额的90％。 　　希腊利用外资规模落后于欧盟整体水平，主要存在以下问题： 　　（1）缺乏稳定的税收和投资政策。希腊与税收和投资相关的法律过多，变动过快。法律变动过于频繁，不仅加大了执法的难度，使法律难以贯彻落实，而且使投资者无法形成稳定的预期，增加了投资风险。 　　（2）政府行政效率低下，官僚主义严重。在希腊建立一个企业需要几十个步骤，耗时几个月甚至几年。同时，希腊政府与投资相关的各项职能分散在各个部门，缺乏为外资服务的专门机构和有效的协调机制，进行绿地投资部门协调难度较大。 　　（3）征地困难。希腊没有全国性土地使用规划，新增投资建设用地需要经过中央和地方两级审批，环节过多，手续繁杂，人为控制因素较多，耗时长，成本过高。 　　（4）用工制度僵硬苛刻，劳资冲突不断。希腊劳动力市场的用工制度是经合组织成员国中最苛刻的，在工时、工资、解雇条件、用工合同等方面的规定缺乏必要的灵活性，雇佣隐性成本较高。同时，希腊传统的工会势力较强，罢工等劳资冲突现象不断。 (2009-05-15 11:25:08)

【主持人】: 请您再介绍一下希腊的投资优惠政策？ (2009-05-15 11:25:22)

【程大雁参赞】: 根据希腊鼓励投资法的规定，在希腊投资可根据投资地区和投资行业的不同获得投资补助、租赁补助、工资补助和税收减免等优惠政策，具体内容为： 　　1、行业鼓励政策：希腊将鼓励类行业分为两类，不同类行业在不同地区享受不同的优惠政策。 　　类别一： 　　1、网络、通信、软件开发、高科技服务、实验室； 　　2、停车场等交通基础设施建设、岛屿与边远地区的交通； 　　3、二星以上酒店、会议中心、滑雪场、高尔夫球场、疗养中心、运动中心和游艇等旅游设施建设； 　　4、物流服务、合资商业中心和物流中心； 　　5、清洁能源发电、新能源开发与利用、环保和节能项目； 　　6、从阿提卡、萨洛尼卡和哈尼亚地区迁到工业园区的皮革制造业； 　　7、为提高产品品质而引进的技术和设备； 　　8、一些投资周期长达2-5年的产业，如为提升国际竞争力、推动和生产名牌产品以及将生产和研发移至希腊等的投资。 　　类别二： 　　1、工业初级品加工； 　　2、农产品加工、农业机械采购和发展现代农业； 　　3、采矿和大理石加工； 　　4、热能开发、生物燃料、液体燃料和液化汽的储运； 　　5、扩建3星级以上酒店、投资主题公园、为发展旅游业而建设的高速路、艺术品和手工艺品中心等。 (2009-05-15 11:26:12)

【程大雁参赞】: 　　2、地区鼓励政策：希腊按经济发达程度将希腊全境分为三个区域，投资者在不同地区投资享受不同的优惠政策。 　　A区：阿提卡大区、萨洛尼卡地区（工业园区除外） 　　B区：塞萨利大区、南部爱琴海大区、伊奥尼亚海大区、克里特大区、中部马其顿大区、西部马其顿大区和Sterea Ellada大区。 　　C区：东马其顿及色雷斯大区、伊庇鲁斯大区、北部爱琴海岛屿、伯罗奔尼撒大区和希腊西部地区。 　　希腊各鼓励投资行业在各区域所享受的优惠政策如下： 　　　投资补贴/租赁补贴或是新创就业的工资补贴 　　投资类别　　　A区　　　B区　　　C区 　　类别一　　　　20%　　　30%　　　40% 　　类别二　　　　15%　　　25%　　　35% 　　注：符合欧盟法律规定的中型企业补贴额可再增加10%；对小型和超小型企业补贴额可再增加20% 　　　　税　收　减　免 　　投资类别　　　A区　　　　B区　　　C区 　　类别一　　　　60%　　　100%　　　100% 　　类别二　　　　50%　　　100%　　　100% 　　注：税收减免主要是所得税减免，减免期为投资完成后十年。 (2009-05-15 11:28:32)

【主持人】: 我国企业在与希腊进行贸易往来和投资时应注意些什么问题？ (2009-05-15 11:28:42)

【程大雁参赞】: 中国企业与希腊企业开展贸易往来需要注意的问题有： 　　（1）希腊贸易公司规模普遍较小、缺乏风险控制能力。希腊贸易公司多为家庭店，规模较小，缺乏资金、经验以及风险控制能力。 　　（2）希腊企业总体信誉度良好，但由于贸易公司多为小型企业，不守信用现象时有发生，恶意违约、拒绝赎单、拒绝提货、拖欠货款等的商业纠纷不胜枚举。 　　中国企业对希腊直接投资时需要注意以下问题： 　　（1）重视希腊投资不利因素。一是人口少、收入较低，国内市场相对狭小；二是资源能源贫乏，工业基础薄弱；三是教育和科技水平相对落后；四是地处巴尔干半岛最南端，与西欧无陆路接壤，公路交通不便，运输成本较高。 　　（2）妥善处理与工会的关系。希腊工会组织发达，声望和势力强大。我企业要严格遵守劳工协议，执行雇佣、薪酬、社保和解聘等方面的行业规定，建立健全劳工管理制度，知法、守法并善于用法律武器保护企业利益。 　　（3）积极承担必要的社会责任。我企业应依法缴纳各项税金、合法经营，积极支持并参与社区活动，正确对待企业发展所带来的资源、环境、和社会问题。 　　（4）尊重当地风俗习惯。在希腊绝大多数人信奉东正教，东正教为其国教。我企业应尊重其宗教信仰和文化习俗，了解希腊风俗文化和习惯禁忌。 (2009-05-15 11:29:23)

【主持人】: 刚才您提到希腊劳动用工制度比较苛刻，请您就这方面的情况做一下比较详细的介绍？ (2009-05-15 11:33:39)

【程大雁参赞】: 希腊对劳工权益保护有详细的法律规定，具体如： 　　1、解聘：希腊雇主在事先通知和给予补偿的情况下解雇员工。如没有事先通知，则被解雇员工可获得双倍补偿。工作年限满一年以上可获得1个月工资补偿，工作年限满10年可获得6个月工资补偿，超过10年的，每增加一年可多获得一个月工资补偿。希腊被解雇员工可获得最高补偿金为其24个月工资。雇佣20到200名员工的公司每月解雇人数最多为4人；雇佣200名以上人员的公司每月可解雇员工2-3%，但不能超过30人。 　　2、报酬：希腊劳动法规定一周工作不超过40小时，如工作时限超出40小时员工可根据法律规定依法获得相应补偿。 　　3、休假：每周工作5天的员工连续工作在10个月以上就可享有20个工作日的休假，以后每两年休假天数可增加一天直至22天；如为一个雇主工作满10年或是总工作年超过12年，则其年休假天数可达25天（以工作日记）。每周工作6天的员工第一年的休假期是24个工作日，以后每两年其休假天数可增加一天直至26天；如为一个雇主工作满10年或是总工作年数超过12年，则其年休假天数可达30天（以工作日记）。同时雇主在复活节和夏季假期时要给员工发放相当于半个月工资的奖金，在圣诞节时要给员工多发一个月薪水。 (2009-05-15 11:34:20)

【程大雁参赞】: 　　4、社会保险：希腊雇主与员工共同承担员工的社会保险费用，具体保险类别和承担比例如下： 　　　　　希腊雇主和员工承担社保费用表 　　基金　　　　　雇主　　　　员工　　　　总计 　　社保　　　　　24.96%　　12.90%　　　37.86% 　　退休附助金　　3.00%　　　3.00%　　　6.00% 　　总计　　　　　27.96%　　15.90%　　　43.86% 　　5、外籍劳工：欧盟公民只需取得居留许可即可在希腊工作。具体程序为：入境希腊后的三个月内向居住地的警察局申请居留许可，经批准可在希腊居留五年，五年届满后可经申请自动延续。非欧盟公民要在希腊工作，则须在入境前就申请居留许可和工作许可，以上许可须经希腊内政与公共秩序部的申批，程序极为复杂，特别是技术含量低的外国劳工很难获得许可。 (2009-05-15 11:35:37)

【主持人】: 希腊有什么特色产业？它们的情况如何？ (2009-05-15 13:56:19)

【程大雁参赞】: 希腊最具有国际竞争优势的部门是海运和旅游。 　　1、海运业：希腊是世界海运强国，拥有全球规模最大的商船队。截至2008年6月,希腊船东共计758家，拥有船舶4545艘，总载重吨位达2.22亿吨，其中万吨轮3019艘，平均船龄18.4年。希腊船舶数量占世界总量的8.7%，运力占世界总量的16.4%。2008年，希腊希腊海运业实现收入256亿美元，比上年增长10.2％。近年来，希腊海运强劲增长，呈现出以下发展特点：1、船队规模不断扩大；（2）船舶吨位持续增长；（3）新船订造踊跃；（4）船龄年轻化加快。 　　2、旅游业：旅游业是希腊支柱产业之一。希腊拥有数千年的历史文化积淀，迄今已发现250多处古遗址和2万多座古建筑，其中雅典卫城等19处古遗址被评为“世界文化遗产”。同时，希腊区位优势独特，多山多岛、风景秀丽、气候宜人，旅游业发展前景广阔。2008年头九个月，希腊入住酒店游客1320万人次，其中外国游客768万人次。全年旅游营业额比上年增长3.2％。希腊旅游业具有以下特点：（1）旅游题材众多，文化游和休闲游并举；（2）客源稳定，西欧游客居多；（3）酒店、交通等基础设施完备；（4）季节性明显；（5）与欧洲旅游难以关联。 　　海运业和旅游业是希腊最重要的创汇渠道和弥补经常项目赤字的最重要来源，政府高度重视其发展，在税收、融资、外籍劳务、国际合作等各方面提供优惠政策，市场前景长期看好。 (2009-05-15 13:57:18)