【主持人】: 各位网友大家好，本期做客“商务参赞访谈”的是中国驻拉脱维亚大使馆经济商务参赞处的张廷洲参赞。 　　张参赞您好，欢迎您参加商务部“商务参赞访谈”。 (2009-05-04 12:35:12)

【张廷洲参赞】: 大家好，很高兴有机会与各位网友在网上进行交流。 (2009-05-04 12:35:36)

【主持人】: 请您介绍一下拉脱维亚的有关情况？ (2009-05-04 12:35:42)

【张廷洲参赞】: 　　（一）、自然地理：面积为6.4589万平方公里，其中陆地面积6.2046万平方公里，内水面积2543平方公里。位于东欧平原西部，西临波罗的海（海岸线长307公里），里加湾深入内陆。北邻爱沙尼亚，东接俄罗斯，南接立陶宛，东南与白俄罗斯接壤。全境地势低平，东部和西部为丘陵。边境线总长1841公里，其中海岸线长度496公里。平均海拔87米，地貌为丘陵和平原，以灰化土为主，约一半多为可耕地。森林覆盖率为44％，1.4万个野生物种。主要河流是道加瓦河和高亚河。境内多湖泊和沼泽。面积超过１平方公里的湖泊有140个。气候属海洋性气候向大陆性气候过渡的中间类型。平均年降水量633毫米。湿度大，全年约有一半时间为雨雪天气。 　　（二）、简史： 1583年至1710年，先后被瑞典 、波兰－立陶宛公国瓜分。1710年至1795年，被沙皇俄国占领。1795年至1918年，拉东部和西部分别被俄罗斯和德国割据。1918年11月18日宣布独立。1920年初，政权被民族资产阶级夺取，并于1922年２月16日在拉脱维亚宣告资产阶级民主共和国成立。1939年8月23日苏德签订的互不侵犯条约秘密议定书规定，拉脱维亚划归苏联版图。1939年10月5日，苏联政府与拉脱维亚签订了友好条约。1940年6月，苏军根据莫洛托夫－里宾特洛甫秘密补充议定书进驻拉脱维亚，建立苏维埃政权，同年7月21日，成立了拉脱维亚苏维埃社会主义共和国，8月5日被并入苏联。1990年2月15日，拉脱维亚通过恢复国家独立的宣言，5月4日拉脱维亚最高苏维埃正式通过“独立宣言”，并改国名为拉脱维亚共和国。1991年8月22日，拉脱维亚宣布恢复独立。同年９月６日，苏联承认其独立，9月17日，拉加入联合国。1998年，加入世界贸易组织，2004年成为欧盟和北约的成员国。 (2009-05-04 12:35:58)

【张廷洲参赞】: 　　（三）、政治： 拉脱维亚是独立的民主共和国，主权属于全体人民。国土由维德泽姆、拉特加列、库尔泽姆和泽姆加列四大历史区域组成。在法律和法庭面前所有公民一律平等。议会是国家最高立法机构，实行一院制。议员任期四年，由18岁以上的公民直接选举产生。总统为国家元首，由议会选举产生，任期四年，最多任两届。当选总统后不得担任其他职务，议员如当选总统应放弃议员的权利和义务。现任总统：瓦尔季斯•扎特莱尔斯（Valdis Zatlers），2007年７月就职。总理：瓦尔季斯•东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis），2009年3月就职。 　　（四）、行政区划及概况：拉脱维亚最高地方行政建制为“地区”，依次“市”和“区”，拉分为7个市和26个区、490个村。地方行政建制分为四个“地区”，分别是维德泽姆（ВИДЗЕМЕ）、拉特加列（ЛАТГАЛЕ）、库尔泽姆（КУРЗЕМЕ）和泽姆加列（ЗЕМГАЛЕ）四大历史地区组成。里加市－拉脱维亚首都，始建于1201年，波罗的海地区重要的工业、商业、金融和交通中心，拉脱维亚最大城市，拉第二大港口。 道加瓦皮尔斯是拉脱维亚第二大城市； 利耶帕亚市是拉脱维亚第三大城市，第三大港口；温茨皮尔斯是波罗的海第一大港口。 (2009-05-04 12:36:40)

【张廷洲参赞】: 　　（五）、经济与资源：经济基础较好，以工业和农牧业为主，是波罗的海沿岸经济发达的国家，是原苏联经济最发达和富饶的地区之一，在波罗的海三国中，其工业位居第一，农业位居第二。主要工业部门有食品加工、纺织、木材加工、化工、机械制造、修船等。农业包括种植业、渔业、畜牧业等行业，农牧业十分发达。耕地面积占总面积的39％，达250万公顷。农作物以种植谷物、亚麻、甜菜、大麦、裸麦、马铃薯为主。一半耕地用于种植饲料作物。畜牧业在农业中占主导地位，主要饲养奶牛和猪。养蜂业十分普遍。农业包括种植业、渔业、畜牧业等行业。全国30％的人口住在农村，其中农业人口占全国总人口的15％。2008年人均国内生产总值为7168拉特（约14，336美元）。 　　拉脱维亚的主要自然资源有石灰石、石膏、白云石、制造玻璃、水泥和砖用的原料、用于建筑和筑路的砂砾以及泥炭资源。拉全国有3000多个湖泊，750多条河流，水域面积达10万公顷，为水产业提供了良好的天然场所。波罗的海蕴有丰富的沙丁鱼、鲽、鳕、西鲱、蛙、马哈鱼等鱼类资源。可耕地面积为258万公顷，土壤以灰化土为主。森林资源亦丰富，面积为310万公顷，占全国总面积的51%，其中松树和杉树占森林面积的50%。年木材采伐量为1280万立方米。 　　（六）、人口：拉脱维亚现有居民230.6万人（2005年1月1日），其中有拉脱维亚族（占55.8％）、俄罗斯族（占26.8％）、白俄罗斯族（占3.8％）、乌克兰族（占2.6％）、波兰族（占2.5％），另外还有立陶宛人、犹太人、吉普赛人、爱沙尼亚人、德国人等。城市人口占69％。居民主要信奉罗马天主教、新教路德宗、俄罗斯东正教、旧教、浸礼教。官方语言为拉脱维亚语，分中部、东部和北部三种方言，属于印欧语系立陶宛语族，还有以拉丁字母为基础的文字。95％以上居民懂俄语，约10％居民懂德语、英语。通行英语。拉脱维亚人主要信奉罗马天主教、基督教路德宗和俄罗斯东正教等。 (2009-05-04 12:37:03)

【主持人】: 请您介绍一下中拉两国经贸关系情况？ (2009-05-04 12:37:13)

【张廷洲参赞】: 自1991年中拉建交以来，两国关系发展良好，高层互访较为频繁，双边经贸关系发展迅速，企业交流不断增强，贸易额不断攀升，经济合作取得进展。据中国海关统计，2008，中拉双边贸易额 8.65亿美元，同比增长22.4%，主要进出口商品：机械设备、木材及制品、纺织品、鞋帽伞、金属制品、各种制成品、化工产品等。与此同时，两国企业在高新技术等领域的合作也取得了突破性进展。中拉两国经济发展水平不尽相同，但仍存在许多互补性。相信在两国政府的支持和双方企业的共同努力下，中拉经贸合作前景将会更加广阔。 　　详情点击：中拉历年进出口贸易统计表 (2009-05-04 12:37:49)

【主持人】: 我国企业在与拉脱维亚进行贸易往来和投资时应注意什么问题？ (2009-05-04 12:38:01)

【张廷洲参赞】: 　　（一）、投资方面： 　　（1）面临本地不公平竞争环境 拉脱维亚市场存在不公平竞争环境。根据规定，不允许外国公司独家参与项目，如果需要参与，必须设立本地分公司，或者寻求本地合作伙伴一起参与。但我有些公司可能出于全球战略考虑，只在拉脱维亚设立公司代表处，不具有法人资格，只能持续地在拉脱维亚寻求有影响力的合作伙伴，虽可以与本地公司一起参与项目，但在合作中容易产生分歧，导致合作不顺而失去机会。 　　（2）、严格遵守当地环保要求 　　生态环境保护是拉脱维亚官方和民间共同关注的重要问题，直接关系到人们每日的生活质量。拉脱维亚的国家环境计划一般是按照欧盟法律框架构筑的，但实际履行其废水处理、空气和废物管理及其它领域的标准，要经过长期努力和投资的重大增加才能做到。为此，拉脱维亚不但签署了多项地区和世界性环保条约，而且也加大投资，致力于使本国的生态环境保护工作做得更好。拉脱维亚工业不很发达，森林覆盖率高达51％，环境状况比较良好。为保持优质环境，该国对在其境内经营的企业要求很高。因此，我在拉企业应严格遵守《拉脱维亚环境保护法》，为企业的长期经营和创造人类良好的生活和生产环境承担起责任。 　　（二）、贸易方面： 　　（1）、保证产品质量符合欧盟标准 　　拉脱维亚自2004年5月1日入盟后，所有产品质量检验和卫生检验检疫均采用欧盟统一标准。各成员国的所有进口都由欧盟统一管理。虽然各种技术标准是由成员国制定和实施的，但欧洲委员会发挥着主导作用。凡是符合欧盟标准或技术法规的进出口商品，都要求粘贴“CE”标签。获得“CE”标签的外国进口商品，不论是从欧盟其它成员国进口的，还是从第三国进口的，都可以畅通无阻地进入欧盟各国市场。因此，保证产品质量符合欧盟标准是十分重要的。 　　 (2)、适应当地的仲裁法规和程序 　　在拉脱维亚，仲裁没有单独的立法，有关法规出现在民事诉讼法第四部分第486条至537条的规定当中。 　　争议属民事纠纷，不仅可以由司法权指定的国家法院来裁定，还经常通过私人仲裁法庭来解决。在当事人同意的情况下，可以建立特别仲裁法庭来解决争议，或者当事人同意将争议提交常驻仲裁机构，如拉脱维亚工商会仲裁院、拉脱维亚国际仲裁院、汉莎国际仲裁院、拉脱维亚银行协会仲裁院。 (2009-05-04 12:38:33)

【主持人】: 中国与拉脱维亚签署的双边投资保护政策有哪些？ (2009-05-04 12:38:58)

【张廷洲参赞】: 　　（一）、中国与拉脱维亚签署的双边投资保护协定 　　2004年4月15日中国政府与拉脱维亚政府在北京签署了《促进和保护投资协定》。 　　 (二)、中国与拉脱维亚签署的避免双重征税协定 　　1996年6月7日中国政府与拉脱维亚政府在里加签署了《避免双重征税协定》。 　　 (三)、中国与拉脱维亚签署的其他协定 　　中拉双方签署了经贸合作协定、外交部磋商议定书、科技合作协定、文化教育合作协定、民用航空运输协定、商检协定、友协合作协定、刑事司法协助条约、海运协定、经济合作协定、铁路运输合作协定、澳门特别行政区与拉互免签证协定等。 (2009-05-04 12:39:26)

【主持人】: 我国企业参与当地承包工程应注意哪些问题？ (2009-05-04 12:39:34)

【张廷洲参赞】: 工程承包要注意资金收支的汇率风险。通常，计价货币可以是美元、欧元，也可以是工程所在国的货币，或事先约定的其他货币。当工程发生经济往来，特别是不同种货币进行转换的过程中，汇率风险和汇兑损失就蕴藏其中。目前，拉脱维亚的货币名称是“拉特”，与欧元挂钩，实行固定汇率，1拉特＝0.702804欧元。为防范剧烈汇率变动导致的在资金收支上产生较大汇率风险，我们必须做到运筹帷幄，注意观察外汇市场行情，分析影响汇率变动的各种因素，预测汇率趋势。在签订合同时，要通过合同价款、币种、付款进度等方式争取对自己有利的条款，防范于未然，或将损失降为最低。 (2009-05-04 12:39:46)

【主持人】: 我国企业与当地进行劳务合作应注意哪些问题？ (2009-05-04 12:39:55)

【张廷洲参赞】: 　　（一）、实行本地化经营 　　拉脱维亚劳动力成本较高，数量短缺，但政府严格控制外国劳务的输入。对欧盟以外国家，特别是亚洲国家劳务人员的进入持谨慎态度，拉经济部长在2008年表示，在未来5年内基本对欧盟以外国家的劳务禁止放行。因此，如果中国公司到拉脱维亚投资或设立代表处等都将面临实行本地化经营的问题，即在保证几位高级主管由中方担任外，其他人员都需要聘用当地居民。 　　（二）、获得签证难度大 　　办理前往拉脱维亚务工人员的签证手续复杂，费用较高，且签证有效期短。特别是自2008年3月拉脱维亚加入申根协定之后，办理签证耗费时间进一步加长，对投资项目或前往技术支持的人员造成很大影响，导致项目工程拖延或支持不到位。有些中国公司人员在签证到期时不再返回中国，到临近国家办理签证，虽能节省一定时间和费用，但仍然开销较大，并带来诸多不便。所以，在办理拉脱维亚签证问题上要做好充分的思想准备。 (2009-05-04 12:40:11)

【主持人】: 在拉脱维亚的中国企业人员在与其执法人员交往过程中应注意什么？ (2009-05-04 12:40:19)

【张廷洲参赞】: 警察、工商、税务、海关、劳动及其他执法部门是维护拉社会秩序的国家行政力量。对辖区内居民和外国人查验身份证件、询问相关事项以及搜查某些地点，是拉执法者的职责，我企业相关人员要学会与这些执法者打交道，积极配合他们执行公务。 　　中资企业要建立健全依法经商的管理制度，聘请律师对员工进行普法教育，让员工了解在拉工作生活必备的法律常识和应对措施，做到知法守法，合理应对。拉脱维亚语言法明确规定，商店销售的进口商品，都必须具有拉语的产品名称、说明书、保修单等。店主未按照规定销售的话，罚款25拉特（约35欧元），如果一年内多次受罚则要加倍罚款，一次罚金在100-250拉特之间。2008年拉有关部门加大了执法力度。 　　中方人员出门要随身携带身份证件或者临时居住证明。营业执照、纳税清单等重要文件资料要妥善保管。 　　遇有执法人员检查身份证件，中方人员要礼貌地出示自己的证件，回答警察的问题；如果没有携带证件也不要惧怕，不要躲避，更不要逃跑，而要说明身份，或者写出联系电话，让公司派人联络。 　　遇到执法人员搜查公司或住所，应要求其出示证件和搜查证明，并要求与我企业律师取得联系，同时报告我驻拉使馆。遇有证件或财务被执法人员没收的情况发生，应要求执法人员保护我企业的商业秘密；出具没收证件或财务的清单作为证据，并记下执法人员的警号和车号；交罚款时需向警察索要罚款单据。 　　遇有执法人员对我人员或企业不公正待遇，中资企业人员不要与执法者发生正面冲突，更不能触犯法律，而是要理性应对，做到有礼、有力、有节，可通过律师进行处理，捍卫自己的合法权益。 (2009-05-04 12:40:41)

【主持人】: 请谈谈中国企业及人员在当地遇到困难该怎么办？ (2009-05-04 12:40:48)

【张廷洲参赞】: 　　【寻求法律保护】在拉脱维亚，企业不仅要依法注册、合法经营，而且必要时还要通过法律手段解决纠纷，以维护自己的权益。 　　拉脱维亚解决争议的途径主要有和解、调解、仲裁、诉讼。和解是争议当事人双方自愿通过协商谈判解决争议。调解是争议当事人双方自愿同意通过独立的第三方进行调解，通常由律师、专业人士、仲裁法庭的仲裁员出面进行调解。和解与调解均本着平等自愿的原则。争议属民事纠纷，不仅可以由司法权指定的国家法院来裁定，还经常通过私人仲裁法庭来解决。在当事人同意的情况下，可以建立特别仲裁法庭来解决争议，或者当事人同意将争议提交常驻仲裁机构（如拉脱维亚工商会仲裁院、拉脱维亚国际仲裁院、汉莎国际仲裁院、拉脱维亚银行协会仲裁院）。拉脱维亚法院是独立的司法机构，实行三级管理，即高等法院、地区法院及行政区和市法院，各级法院拥有不同的审判权限。 　　因存在法律和语言差异，中国企业应聘请当地律师处理企业法律事务。 　　【寻求当地政府帮助】拉脱维亚政府鼓励外商来拉进行投资合作。中国企业在当地投资时要与所在地政府及相关部门建立密切联系，以取得他们的帮助和支持。拉脱维亚投资发展署是拉外商投资合作的政府管理部门，主要职责：为外商投资提供便利，促进拉商业发展，提高拉企业国内外竞争力。 (2009-05-04 12:41:50)