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2025-07-21

将大型载重无人机及其关键技术纳入军民两用与禁止出口目录。

尊敬的商务部（出口管制）： 您好！ 鉴于当前国际形势和技术外溢风险日益加剧，特此建议加强对无人机及其关键技术的出口管控，以切实维护国家安全与核心技术利益。尤其是当前国际形势，美国正在禁止中国无人机，发展自己的无人机。美国必定会花大价钱到中国挖人挖技术。 具体建议如下： 一、建议将“大型载重无人机”及其“关键零部件”列为“军民两用物项”管理。 大型载重无人机具备长航时、高载荷等技术特点，广泛应用于边境巡防、物资投送、灾害应急等领域，具有明显的军事潜力。建议将其 1，“关键零部件”（如电机等），及其 2，核心系统（如推进系统、飞控装置、高功率通信模块等） 列入军民两用物项清单，纳入重点监管范围，严格审查其出口及转让用途，防止他国以民用名义获取相关技术并用于军事目的。 如：大疆DJI的T50 和 T100农业无人机，能载重50到100公斤！这种无人机居然 能卖到国外。 二、建议将以下三类关键技术纳入“禁止出口技术目录”。 1，无人机飞控系统（Flight Control Systems） 作为无人机的“大脑”，飞控系统对航迹控制、姿态稳定和任务执行起决定性作用，其技术成熟度直接关系无人机的作战性能。, 2，避障系统（Obstacle Avoidance Systems） 具备高精度环境感知与自主规避能力的避障系统，提升了无人机在复杂地形和战场环境中的生存能力，具有明显的军事价值。 3，远距离传输技术（Long-Range Data/Control Transmission Technology） 远程数据链和控制通信技术使无人机具备跨区域、远距离作战与侦察能力，应予以高度警惕。 借鉴稀土行业的教训，建议提前对 飞控系统、避障系统、远距传输系统 等关键领域的“核心技术人员”加强管理，提前防止核心技术人员 被美方高薪挖角、技术外流。同时，可考虑引入竞业协议、知识产权保护机制与人才出境审查机制等。 以上三类技术在无人机系统中的作用关键，若被不当出口，可能被用于提升境外军事无人化装备的技术水平，进而对我国国家安全构成潜在威胁。 因此建议将其纳入《禁止出口技术目录》或制定专项管控清单，实行更为严格的审批与追踪制度。 感谢商务部长期以来在国家经济安全与技术管控方面所作出的努力，盼望贵部能重视以上建议，并组织相关部门调研论证。

2025-07-24

　　出口经营者应当了解拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途等。建议对照《中华人民共和国两用物项出口管制清单》，加强物项识别判定。

　　物项确定属于管制范围的，出口经营者应当向国务院商务主管部门申请许可；无法确定的，出口经营者可以在商务部网上政务大厅“两用物项和技术进出口审批”栏目提出业务咨询申请。出口经营者提出咨询的，应当同时提供拟出口货物、技术和服务的性能指标、主要用途以及无法确定是否属于两用物项的原因。

　　关于业务咨询的流程及相关要求，参见“中国出口管制信息网”刊载的《两用物项出口许可申请填报指南》和“常见问题解答”。

　　感谢对我们工作的关心支持！

　　安全与管制局